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平壤凉面的背后:朝鲜为何突然柔软

锐观察2019-05-14 04:25:07




朝鲜软弱的原因——外储和财政困境

为平壤在目前被制裁条件下,提供可观的外汇。

从这个角度看,平壤的外汇可能已经近乎枯竭,以至于迫使极重等级和庄严的朝方竟做起了广告。

世界媒体因朝韩会晤关注平壤冷面这一朝鲜特产

韩国人因为朝韩会晤,而唤起了对平壤冷面的购买欲望

因朝韩会晤,中国国内出现对平壤冷面的兴趣

因朝韩会晤,平壤冷面这一朝鲜特产受到了中国舆论的关注,冲上了微博热搜榜

外交决策的基准——财政

事实上,朝鲜外交因财政困境而突然柔软是最正常的外交决策。

历史上,大国外交的强硬与柔软很大程度上决定于其财政状况。财政有钱的政府才能在外面肆意纵横,挺直腰杆,财政没钱的政府就只能收缩开支,委曲求全。

比如,1988年前苏联之所以要对西方和中国做出巨大外交让步,并非其军力不济,也不仅仅是戈尔巴乔夫的软弱,而是其财政状况已经无力负担强硬的外交。

“我们很早就意识到,苏联最大的软肋就是他的财政。帝国扩张使克里姆林宫变得更虚弱贫穷而非强大。越南每年使苏联支出35亿美元以上,古巴49亿美元,安哥拉、莫桑比克和埃塞俄比亚共30亿美元,尼加拉瓜10亿美元,莫斯科的雄心使他每天亏损3500万美元,而她的收入却相当有限。”

——尼克松《不战而胜》

1980年到1981年,为了应付波兰工会危机,苏联向波兰盟友提供了45亿美元援助,此项援助透支了苏联微薄的财政和外汇

普京大帝继位初期,俄国的外债(主要是借西方)规模达到了历史的巅峰,占GDP比例几乎达到50%,在这种情况下,普京大帝几乎不敢开罪西方,所以,当时的普京对美国前总统布什堪称极尽讨好。以至于布什总统欣慰地表示“从普京的眼里,看到了他的灵魂,他无疑是一个正直的人”。

但是,随着国际油价的上冲,俄罗斯的财政和外汇状况开始好转。俄国外债规模急速下降,外汇储备迅速攀升,到了2007年,俄罗斯的财政状况已经摆脱了仰赖于西方的困境。这个时候,普京对西方的态度就为之一变,逐渐强硬起来。就像布什所言“油价上涨后,普京就变了”。

总结

有句话叫“人穷志短,马瘦毛长”,这一点对于政府来说同样如此。当财政富裕时,就会出现大众眼里雄才大略的明君圣主,当财政濒临破产之时,外交低头也就不可避免了。

这种难以回避的逻辑,朝鲜又岂能例外。


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