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聚焦 | 一周财经大事观察

陕西省秦商联合会2019-10-16 07:12:51


编辑|小秦

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国务院机构改革的要点与内在逻辑

3月17日,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准了这个方案。根据改革方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。除国务院办公厅外,国务院设置组成部门为26个。改革着重推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,提高政府执行力。不过,我们在了解改革方案“是什么”之后,还有必要探究一下“为什么”这样改,也就是国务院机构改革的内在逻辑脉络。(一)合理配置宏观管理部门职能。1、加强和优化金融管理职能,维护国家金融安全。主要体现在组建中国银行保险监督管理委员会。2、加强和优化政府财税职能,夯实国家治理的重要基础。主要体现在改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并。3、加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,落实创新驱动发展战略。加强和优化政府“三农”工作职能,扎实实施乡村振兴战略。构建统一高效审计监督体系,实现全覆盖。这三项主要体现在重新组建科学技术部;组建农业农村部;优化审计署职责。4、加强和优化政府对外经济、出入境人员服务管理工作职能。主要体现在组建国家移民管理局。(二)完善市场监管和执法体制。主要体现在组建国家市场监督管理总局。(三)改革自然资源和生态环境管理体制。主要体现在组建自然资源部;组建生态环境部。(四)完善公共服务管理体制。主要体现在组建文化和旅游部;组建国家卫生健康委员会;组建退役军人事务部;组建应急管理部;组建国家医疗保障局等。通过上面的大概分析,可以看到,《国务院机构改革方案》的具体内容,基本上是在《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》的框架下进行落地,这是本次改革的第一个特点,是党政职能有所分离,党负责研究和决策,政府职能侧重于服务和执行;本次改革的第二个特点是,有效打破部门之间的“玻璃墙”,把分属于不同部门,但是功能相似的职责整合在一起,变过去的条块管理为功能管理,当然与之相伴随的是,中央部门的权力有所增强;本次改革的第三个特点是,对地方进一步收权,未来的格局可能是中央出钱,地方做事。



中国央行开出亿级大罚单震惊金融圈

继银监会和证监会之后,央行也开出亿级巨额罚单。3月16日,央行官网公布两单行政处罚,对民生银行厦门分行(新兴支付清算中心)和平安银行分别罚款1.63亿元和1334万元。处罚理由均涉及违反清算管理、人民币银行结算账户管理、非金融机构支付服务管理等违法违规行为。此次两家被罚机构有多严重?横向对比看,首先,此前央行对第三方支付机构的违法违规行为开罚单较多,很少涉及银行;其次,在罚没金额方面,此前罚单规模普遍为几万、十几万,百万以上的罚单非常少见,如去年只有易票联支付被罚533万。令人疑惑的是,即便此次两家银行罚没金额如此之大,央行并未就支付罚单的具体处罚依据做以详细阐述,但由于公告中提及这两家银行违法清算管理和非金融支付服务管理办法,可以推测,这两家银行或因与第三方支付机构合作方面存在重大违规行为而被罚。此次不仅是少见的支付“正规军”——银行被罚,被罚的金额也是令人大跌眼镜。这也预示着,央行对支付行业的严格整顿,不再仅局限于第三方支付,而是包括银行在内的整个支付行业。




中国外汇占款余额连续两个月出现增长

中国外汇占款余额连续两个月出现增长。央行数据显示,中国2月央行口径外汇占款余额增加40.51亿元人民币,至214873.66万亿元人民币。这也是今年以来,我国外汇占款第二个月出现增长,今年1月外汇占款环比上升44.8亿元。外汇占款,是指本国央行收购外汇资产而相应投放的本国货币。由于人民币是非自由兑换货币,外资引入后需兑换成人民币才能进入流通使用,国家为了外资换汇要投入大量的资金,需要国家用本国货币购买外汇,因此增加了“货币供给”,从而形成了外汇占款。有分析指出,我国外汇占款的不断增长主要源于两方面,首先是由于我国外贸和外商投资增长,企业需要将外汇售出给商业银行以换取外汇,商业银行又将大量外汇出售给央行以换取人民币,导致外汇占款大幅增加。另一方面是由于国际热钱的流入。随着我国资本项目开放程度增加,近年来,国际热钱进出我国股市、汇市更方便。为保持汇率稳定,国家必须购买交易市场上溢出的外汇,在外汇管理局账目上的对应反映就是外汇占款,近年来中央银行为收购热钱已付出上万亿元的人民币资金。



李嘉诚退休意味着港商时代正在离去

3月16日,长和发布公告称,李嘉诚正式退休。这份由李嘉诚个人签署的公告称:“本人决定于应届股东周年大会后退下公司主席之位,并辞任公司执行董事。回望过去,本人由 1950 年创业开始,1972 年长江实业(集团)有限公司上市,于过去 68 年间,一直带领长江集团稳步发展,经内部增长及收购合并,积极拓展业务及收益多元化与全球化,并适时作策略性检视以及重组,尽心尽力为股东争取最佳利益及回报增值,本人衷心感谢各股东多年来对本人的支持及信任。”李嘉诚表示,往后,应董事会要求,他将出任公司资深顾问,继续就重大事项提供意见。伴随李嘉诚的撤退,是港商时代的离去,和中国经济的转型。到目前为止,香港的四大家族已经完成交棒,创始人纷纷退休谢幕。在李嘉诚家族之外,恒基地产主席李兆基已于2015年退休。郑裕彤曾于1989年宣布退休,公司由其长子郑家纯接棒,1991年,因新世界发展负债过高,郑裕彤宣布复出,后于2012年退休,2016年辞世。新鸿基地产的创办人郭得胜于1990年过世,目前,公司由三儿子郭炳联管理,二儿子郭炳江则因涉嫌贿赂香港前政务司长许仕仁而被判入狱,长子郭炳湘则于2008年与两名弟弟决裂,出走新鸿基地产。



A股究竟有什么引得阿里突然冲进来抢?

据华尔街日报消息,阿里巴巴正研究A股上市方案,如果顺利的话,有可能今年夏天就能登陆A股。对于像阿里巴巴这样飞速发展的高科技企业,实际上到哪里上市融资都没有太多区别,因为好项目大家都愿意买,公司不差钱。但是回来A股反而要接受严格的监管,这一点相信日后会慢慢应验。那接下来的问题是,A股碗里究竟有什么引得阿里突然冲进来抢?评论人士给出的答案是:高估值。数据统计显示,同样是国内企业,在A股上市比港股、美股的估值高出2倍至20倍不等。如果按照当前阿里在美股49倍的市盈率,回来A股后估值翻倍到100是妥妥的,毕竟现在在A股已经有好几只200倍市盈率的零售业公司。如果参照目前上市新股平均23倍的市盈率,阿里上市后往100倍PE奔,那股价就要翻5倍,5倍(500%)再换算一下,那大概就是19个涨停板了。然而,早已归来的巨人网络、暴风科技在爆炒之后无一例外出现大跌,如果阿里也出现暴涨,那过后迎接他的必然是暴跌收场。更重要的是,现在本身市场没什么新韭菜进场,龙头企业回来后很有可能吸引资金卖出其他二三线科技股,再去追逐龙头股的炒作,这样就会导致估值的进一步下滑。



海航在困难期收购当当被认为是在耍财技

在海航旗下A股上市公司接触当当的消息发酵后,当当网联合创始人、CEO李国庆日前在微博上的发声,被业内视为对“海航收购”事件的回应。目前市场的目光集中在当当身上,因为当当是曾经站在国内B2C电商第一梯队的弄潮儿,但在经历了上市的辉煌、与竞争对手的价格拼杀后,在尚未迎来18岁成年礼之际就提前完成了私有化退市。尽管目前的当当仍是图书电商市场三甲,但想在其他品类做大市场,显然留给它的时间已经不多。不过与市场的关注点不同,智库学者的关注点是在海航,海航目前依旧在困难期当中。媒体披露,在整个海航系中,海航基础的负债为461亿,资产负债率已经达到较高水平,资金压力较大,一旦运营出现问题,其资金链断裂的风险较高。在尚未脱困之际,动手收购当当网,实际这是一种出色的财技,完全可能有助于增强金融市场对于海航的信心。而当当的未来发展前景,实际依然可期待,因为目前还保有相当规模的流量,只要转型成功,这将是一笔很好的资产。



孙宏斌离场后乐视的走向扑朔迷离

本周三(3月14日),乐视网发布公告显示,孙宏斌辞去乐视网董事长职务,退出董事会,并不在乐视网担任任何职务。当孙宏斌辞去乐视网一切职务之后,乐视网董事兼总经理刘淑青将会代为执行董事长职务,成为孙宏斌的“代言人”。实际上孙宏斌或许早就萌生退意。在今年1月23日的乐视网投资者说明会上,公布了酝酿已久的乐视影业收购方案失败的结果,孙宏斌也罕见的表露出失意之色,“人有时候要敢叫日月换新天,有时候也要愿赌服输。”乐视内部人士称,“如果说回过头重新来过,我相信老孙一定不会入这个局”。但是,已深陷乐视旋涡的孙宏斌恐怕已身不由己,难以彻底脱身。乐视一位高层认为:“乐视网不可能退市,是有些人瞎传言制造市场恐慌,孙宏斌辞去乐视网董事长属于正常行为,毕竟孙宏斌同时兼任融创、乐视网两家上市公司的董事长,融创在香港上市,兼任两个董事长不太合适,而且精力也有限。贾跃亭作为目前乐视网大股东,也一定会配合孙宏斌及乐视网董事会把乐视网做好。”事已至此,乐视网的走向依然扑朔迷离。隐藏在背后的各方角逐力量,应该很快会露出水面。




特朗普针对中国的贸易保护态势愈加明显

继宣布对进钢铁和铝产品征收25%和10%的关税后,据外媒报道,美国总统特朗普正酝酿新一轮专门针对中国的贸易政策,其中包括对进口自中国的高达600亿美元产品加征新的关税。同时,特朗普还提出,要将美国对华贸易赤字削减1000亿美元。在白宫上周举行的一次会议中,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽向特朗普提交了一份以每年向从中国进口的300亿美元产品加征关税的方案。但特朗普确认为该数额远远不够,并要求进一步扩大征税范围。有分析称,如此大范围的加征关税,其对象可能会包括半导体和新能源汽车,也可能会扩展到电子消费产品和服装、鞋的日用品上。《纽约时报》报道称,除关税外,美国财政部还将拟定对来自中国投资的限制措施,并考虑限制发放对中国科研人员的签证。种种迹象表明,特朗普所酝酿的这轮新的对华贸易措施将由美国贸易代表罗伯特·莱特希泽、特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗和美国商务部长罗斯三人共同操刀。特朗普签署征收钢铝关税公告时,就明确表示,要削弱与中国之间的贸易逆差,随着欧盟、澳大利亚等有可能被豁免,针对中国的贸易保护态势愈加强烈。




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